● 理念重塑：深刻理解双重预防机制的政策背景、事故演变链条与关口前移的核心逻辑，系统纠偏“认不清、想不到、管不好”的难题

● 技术落地：熟练掌握JSA与SCL两种危险源辨识方法及LS、LEC风险评价工具，能现场输出《危险源辨识清单》并进行科学风险定级

● 智能辨识：利用豆包、扣子编程等AI工具高效编写双控体系文件、生成安全检查表，大幅提升危险源辨识与管控措施的产出质量与速度

● 闭环排查：运用飞书多维表格自然语言解析、随手拍自动识别及飞书+扣子工作流，搭建从隐患采集、评估登记到治理验收销号的全链条闭环

● 数据驱动：通过Trae、IMA等工具实现对隐患排查数据的多维统计、可视化看板分析与深度报告审核，让安全管理决策有据可依、精准施策

● 长效转化：设计《双重预防机制建设百日行动计划表》，借助AI知识库持续获取双控支撑，推动培训成果深度融入日常安全管理制度与绩效体系

第一讲：双重预防机制

一、机制建立背景

1. 重特大事故教训与政策推动

1）典型重特大事故回顾

2）安全生产领域突出问题：认不清、想不到、管不好

3）习近平总书记重要指示

2. 法规要求与责任落实

——《安全生产法》修订要点

1）第四条：明确构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

2）第二十一条：主要负责人职责新增“组织建立并落实双重预防工作机制”

3）第二十五条：安全管理机构及人员职责细化（排查隐患、督促整改等）

二、机制建设核心理念

1. 双重预防的理论基础

——危险源→隐患→事故的演变链条

1）安全状态：隐患有效治理，危险源/风险控制在可接受范围

2）失控状态：危险源未受控→形成隐患→隐患未及时治理→演变成事故

2. 双重预防机制的定义

——以风险为核心，坚持超前防范、关口前移

3. 关口前移的核心逻辑

1）风险管控挺在隐患前面——解决“想不到”的问题

2）隐患排查治理挺在事故前面——解决“治不到”的问题

3）隐患就是事故的观念——落实报告制度与挂牌督办

4. 机制建设的四项原则

1）风险优先原则——解决“认不清、想不到、管不好”

2）系统性原则——从人、物、环、管及全流程开展工作

3）全员参与原则——责任分解到各层级、各部门、各岗位

4）持续改进原则——风险管控与隐患排查不断深化

案例分析：某危化企业火灾事故——风险辨识不清，未对重大风险进行有效管控

应用场景1：编写双控体系

AI工具：豆包

第二讲：危险源辨识技术与方法

一、危险源分类与辨识方向

1. 危险源分类

1）第一类危险源：能量或危险物质本身，决定事故严重性

2）第二类危险源：导致能量或物质意外释放的因素，决定事故可能性

2. 辨识范围（风险点分类）

1）作业活动

2）设备设施

3）物品材料

4）作业环境

3. 辨识维度

1）人的因素（生理、心理、行为动作）

2）物的因素（建筑、设备、工艺流程、危险物质）

3）环境的因素（照度、辐射、高低温、有毒有害）

4）管理的因素（责任制、制度符合性）

4. 三种状态

1）正常（常规运行）

2）异常（设备、工艺、物料、操作）→排查、调整、修复

3）紧急（火灾、泄漏、设备失控）→停机、撤离、救援、报警

5. 三个时态

1）过去（遗留风险）

2）现在（现存风险）

3）将来（潜在风险）

二、危险源辨识方法

1. 工作安全分析法（JSA）

——形成作业活动清单：关注工艺操作、异常操作、检维修、管理活动

1）分解作业步骤（完整、不重叠）

2）识别每一步骤的主要危险源

3）风险评估、定级（LS或LEC法）

4）制定风险控制措施及管理层级

实操练习：选取一个作业活动进行分析，补充《危险源辨识清单》

应用场景2：培训工作安全分析法（JSA）

AI工具：豆包

2. 安全检查表法（SCL）

——形成设备设施清单：关注设备设施各部件及附属安全设施

1）明确检查对象（精准界定设备类型）

2）收集设备相关基础资料

——梳理设备说明书、设备安全操作规程、常见故障点、安全防护要求等核心信息

3）梳理设备设施安全关键点（设备防护装置、制动系统）

4）识别每一检查项的主要危险源

5）风险评估、定级（LS或LEC法）

实操练习：选取一个设备设施进行分析，补充《危险源辨识清单》

应用场景3：生成安全检查表（SCL）

AI工具：扣子编程（网页应用）

第三讲：风险评价与分级管控

一、风险评价方法

1. 风险矩阵分析法（LS）

1）计算方法：风险值=严重性×可能性（R=L×S）

2）事故发生的可能性（L）判定准则：1～5级

3）事件后果严重性（S）判定准则：1～5级

4）风险等级判定准则：极其危险、高度危险、显著危险、轻度危险、稍有危险

5）风险矩阵表：5×5

实操练习：选取一个已辨识危险源进行分析，得出风险评价结果（R）

2. 作业条件危险性分析法（LEC）

计算方法：L（可能性）×E（暴露频率）×C（后果严重性）→D值分级

1）事故事件发生可能性（L）判定准则：0.1-10分，7档

2）暴露于危险环境的频繁程度（E）判定准则：0.5-10分，6档

3）发生偏差产生的事故严重性（C）判定准则：1-100分，6档

风险等级判定标准：极其危险、高度危险、显著危险、轻度危险、稍有危险

实操练习：选取一个已辨识危险源进行分析，得出风险评价结果（D）

二、风险分级管控措施

1. 管控措施3E原则

1）工程技术（Engineering）

2）教育培训（Education）

3）强制管理（Enforcement）

2. 管控措施优先层级

1）首选：消除（工艺优化）

2）二选：替代（安全材质）

3）三选：工程控制（防护装置）

4）四选：管理控制（规范作业）

5）末选：个体防护（劳保用品）

3. 管控措施类型

1）工程技术措施（联锁、报警器、切断阀、消防设施等固定设施）

2）管理措施（操作规程、巡检、携带检测仪、设置警戒带）

3）培训教育（专项培训等）

4）个体防护（防化服、绝缘鞋、防溅面罩、空气呼吸器等）

5）应急处置（应急预案、应急处置卡、急救箱等）

3. 分级管控责任主体

1）公司级（重大风险）

2）厂级（较大风险）

3）车间级（一般风险）

4）班组级（低风险）

5）员工级（可接受风险）

分组讨论：结合本企业的实际情况，如何科学设置分级管控责任主体？

4. 风险告知与公示

1）安全风险告知栏

2）岗位风险告知卡

5. 闭环管理与持续改进

1）定期评审与更新（风险控制计划）

2）重新辨识（新设备、新材料、新工艺、新技术）

3）完善风险清单（隐患排查结果反馈）

第四讲：隐患排查治理机制建设

一、隐患排查治理定义与方法

1. 隐患排查详解

1）隐患的底层逻辑：冰山理论

2）隐患的典型表现：人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷

3）隐患的分类：一般隐患、重大隐患

2. 隐患排查存在的“十大”突出问题

1）重现场轻管理

2）雷同问题重复出现

3）隐患问题整改不彻底

4）排查发现的隐患质量不高

5）隐患排查是安全部门的事

6）隐患排查走形式、重排查、轻治理

7）隐患排查意识不强

8）专业人才匮乏

9）全员参与程度不高

10）汲取事故教训不深刻

3. 隐患排查“五定”原则

1）定整改责任人

2）定整改措施

3）定整改完成时间

4）定整改资金

5）定整改验收人

分组讨论：选取一个一般隐患，编制《隐患整改计划表》

4. 隐患排查类型

1）日常隐患排查

2）综合性隐患排查

3）专业性隐患排查

4）季节性隐患排查

5）重大活动及节假日前隐患排查

6）事故类比隐患排查

5. 隐患排查方法

1）感官直接法（望闻问切）

a 看：跑冒滴漏、变形锈蚀、防护缺失

b 听：异响、杂音

c 闻：焦糊味、化学品泄漏气味

d 触：非正常高温、剧烈振动

2）清单对照法（JSA/SCL）

3）根源分析法（5W1H）

二、隐患排查治理流程

1. 隐患排查（发现）

登记：《事故隐患排查治理登记台账》

应用场景4：收集隐患排查数据（自然语言解析功能）

AI工具：飞书多维表格

应用场景5：隐患随手拍自动识别

AI工具：飞书+扣子（工作流）+飞书多维表格

2. 隐患评估与登记（分级）

1）一般事故隐患：立即整改或限期整改
2）重大事故隐患：评估→制定治理方案→挂牌督办

应用场景6：查询隐患排查依据

AI工具：IMA

3. 隐患治理（整改）

4. 验收与销号（闭环）

1）一般隐患：自查自改、负责人签字确认、检查人员验证
2）重大隐患：按《重大事故隐患整改督办令》整改，主管部门验收，主要负责人签字确认，向应急部门备案

3）向上级应急部门报告整改情况

三、隐患分析与持续优化

1. 隐患统计分析的内涵

1）形成隐患数据库

2）隐患态势研判与精准施策

应用场景7：管理隐患排查数据

AI工具：飞书多维表格、Trae

2. 隐患统计分析核心内容

1）排查全面性

2）数据规律性

3）分级科学性

4）整改实效性

3. 隐患统计分析手段

1）多维统计报表与可视化看板（柱状图、趋势图）

2）信息化工具（AI大模型）

应用场景8：分析隐患排查数据

AI工具：Trae、IMA

4. 建立排查长效机制

1）培训联动：持续开展双控培训、畅通知识获取渠道

2）制度联动：将双重预防机制嵌入日常安全管理流程

3）评审联动：定期评审风险清单与排查标准

4）绩效联动：开展安全环保绩效考核与奖惩

应用场景9：咨询双控知识

AI工具：飞书+扣子（工作流）+知识库

应用场景10：审核隐患排查报告

AI工具：Trae

课程总结与考核：

核心知识点复盘：双重预防机制内涵、构建到践行的完整闭环

制定计划：分岗位制定《双重预防机制建设百日行动计划表》

闭卷测试：课堂知识考核