● 构建体系化认知：系统掌握事故致因理论、应急管理四阶段及“五大”机制的核心内涵，建立从预防到恢复的全生命周期管理思维

● 强化合规红线意识：精准把握最新安全生产法律法规与GB标准体系，明确各级人员在应急管理中的法定职责与追责风险，确保企业合规运行

● 掌握预案编制与演练方法：学会基于风险评估编制科学、可操作的应急预案，并依据规范设计、实施与评估应急演练，根治形式主义顽疾

● 精通事故调查核心工具：熟练运用事故树、鱼骨图、5WHY等方法科学分析直接、间接及根本原因，能够独立完成符合指南要求的事故调查报告

● 做实双重预防机制：掌握风险分级管控与隐患排查治理的落地方法，将防控关口切实前移，建立动态优化、持续改进的长效管理机制

● 赋能AI驱动效率提升：现场实操IMA、豆包、Trae等多款AI工具，学会运用智能体完成合规查询、预案审核、脚本编写与数据分析，大幅提升应急管理工作质效

第一讲：事故应急管理核心思维

一、事故应急管理基础认知

1. 事故“四不放过”原则

2. 应急管理四阶段

——预防（事前）、准备（事前）、响应（事中）、恢复（事后）

3. 事故致因理论

1）海因里希因果连锁理论

2）能量意外释放理论

3）系统安全理论

3）轨迹交叉理论

二、事故应急法律体系要求

1. 法律法规与标准体系

1）上位法（核心依据）：《中华人民共和国安全生产法》（应急职责、应急救援要求）、《中华人民共和国突发事件应对法》（规范流程）

2）行政法规：《生产安全事故应急条例》（细化要求）、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全法实施条例》（专项规定）

3）部门规章：《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》493号令（实操性强）

4）新发布标准规范

a《生产安全事故调查技术规范》（GB 6442—2025）

b《生产安全事故分类与编码》（GB 6441—2025）

c《生产安全事故直接经济损失统计要求》（GB 6721—2025）

d《生产安全事故伤害损失工作日判定》（GB 15499—2025）

案例分析：某能源公司风机倒塌事故，拒不配合事故调查，罚款300万元

2. 应急管理“五大”机制

1）责任机制

2）分级响应机制

3）联动机制

4）备案机制

5）追责机制

应用场景1：查询事故应急要求关键条款

AI工具：IMA

第二讲：事故应急体系构建基础与方法

一、体系构建基础

1. 体系构建原则

——遵循“科学合理、实用高效、全面覆盖、动态优化”的核心原则

原则一：预防为主，防治结合

原则二：统一领导，分级负责

原则三：以人为本，生命至上

原则四：资源整合，协同联动

原则五：科学规范，因地制宜

原则六：动态优化，持续改进

2. 体系构建“三大”模块

模块一：组织体系（核心骨架）

1）决策指挥层

2）执行协调层

3）现场处置层

模块二：运行机制（核心动力）

1）预防与预警机制

2）应急响应机制

3）应急处置机制

4）恢复与重建机制

模块三：保障体系（核心支撑）

1）物资保障

2）人员保障

3）技术保障

4）资金保障

5）通信保障

二、应急预案编制方法

1. 应急预案框架设计

1）综合预案

2）专项预案

3）现场处置方案

案例分析：某木材加工企业未编制生产安全事故应急预案，受到行政处罚

2. 编制准备阶段

1）风险评估

2）资源调查

3）法律法规梳理

编写依据：GB/T 29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

3. 编制起草阶段

——遵循“科学、规范、实用、可操作”的原则

1）确定预案框架

2）明确核心内容：组织机构及职责、预警与信息报告、应急响应、后期处置、应急保障

4. 评审修订阶段

1）内部评审

2）外部评审

3）备案修订

评估依据：AQT 9011-2019 《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》

5. 编制注意事项

1）与实际相结合

2）易于理解和操作

3）职责界面明确

应用场景2：审核应急预案

AI工具：Trae

第三讲：事故应急体系实施要点

一、应急准备——防范于未然

1. 风险管控与隐患治理

——建立常态化风险评估机制

2. 应急物资储备与管理

1）储备范围：参照事故风险类型

2）管理要求：建立应急物资台账

3. 应急队伍建设与培训

1）队伍组建：专职+兼职

2）培训教育：开展常态化应急培训

4. 应急设施建设

1）应急避难场所

2）应急通道

3）监测预警设施

5. 预警机制完善

——建立健全预警信息发布机制

应用场景3：培训事故应急准备事项

AI工具：豆包

二、应急响应——快速、科学、高效

1. 响应启动——匹配响应级别

2. 信息报告与传递——严格遵守信息报告流程

3. 现场处置核心措施

1）人员救援：优先开展、专业设备、人员转移、安抚和安置

2）隐患控制：针对性控制措施

3）医疗救治：医疗机构、及时转移

4）现场管控：现场警戒区域、专人监测

4. 资源调配——快速到位、上级支援

5. 信息发布——统一发布、及时公布、回应关切、维护稳定

6. 特殊作业应急要点

作业许可 → 专人监护 → 应急物资前置 → 逃生通道畅通 → 异常立即停止作业撤离

案例分析：某化工涂料企业应急响应不及时，初期处置不力导致火灾事故扩大

应用场景4：咨询应急职责

AI工具：飞书+扣子（自主规划）+扣子知识库

三、应急恢复——恢复、减损、防再发

1. 现场清理与评估

1）现场清理

2）事故损失评估

3）形成评估报告

2. 人员安置与安抚

1）受事故影响的人员：必要的生活保障

2）伤亡人员家属：安抚、善后处理、伤亡赔偿

3. 设施修复与生产恢复——制定修复方案逐步恢复

4. 环境治理——采取针对性的治理措施，避免污染扩大

5. 总结评估

1）分析应急有效性

2）查找存在的问题

3）形成总结评估报告

应用场景5：管理事故事件信息

AI工具：飞书+飞书多维护表格

四、应急演练与评估

1. 应急演练实施

1）演练计划

2）演练类型：桌面演练、实战演练

3）演练实施流程

2. 演练评估

1）评估内容

a演练的有效性

b应急预案的适用性

c应急队伍的处置能力

d资源调配的合理性

e各部门的协同配合程度

2）评估方式

3）整改落实

评估依据：YJ/T 9009-2015《生产安全事故应急演练评估规范》实操指南

3. 演练频率

1）综合演练或者专项演练（每年至少一次）

2）现场处置方案演练（每半年至少一次）

依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条规定

4. 应急演练常见问题

1）形式主义

2）缺乏严肃

3）准备不足

4）职责不清

案例分析：四川中学校长叶志平多年坚持组织应急演练，汶川地震无伤亡

应用场景6：编写应急演练脚本

AI工具：豆包

第四讲：事故调查与处置

一、事故调查——科学、公正、客观、严谨

1. 事故调查核心要求与流程

1）调查原则：实事求是、客观公正、全面细致

2）调查流程：事故上报→现场勘查→证据收集→原因分析→调查报告

2. 事故原因分析工具

1）事故树分析

2）鱼骨图

3）5WHY

应用场景7：运用鱼骨图、5WHY工具

AI工具：扣子编程（网页应用）

3. 调查内容

1）事故基本情况

2）事故原因分析：区分直接原因、间接原因与根本原因

3）事故责任认定：区分直接责任、间接责任和主要责任、次要责任

4）事故应急处置评估

4. 调查方法

1）现场勘查

2）人员访谈

3）资料查阅

4）技术鉴定

5. 调查报告

1）调查报告4个核心要素：经过、原因、责任、措施

2）编写要求：《生产安全事故调查报告编制指南（试行）》

应用场景8：审核事故调查报告

AI工具：Trae

二、事故处置与整改落实——明责任、改隐患、防复发

1. 事故现场处置收尾

1）拆除现场警戒设施

2）残留物妥善处置

2. 责任追究落实

1）行政处罚

2）纪律处分

3）刑事责任

3. 隐患整改落实

1）整改方案制定

2）整改实施

3）整改验收

4. 长效防范措施落实（举一反三）

1）完善制度

2）加强培训和教育

3）优化应急体系

4）强化监管力度

5. 整改督办

——上级部门跟踪整改进展

应用场景9：分析事故事件数据

AI工具：Trae、IMA

第五讲：事故应急管理长效机制

一、健全双重预防机制——关口前移、预防为主

1. 风险分级管控

1）全面风险辨识

2）分级管控措施

3）风险动态更新

2. 隐患排查治理

1）建立常态化排查机制

2）隐患分级治理

3）隐患排查治理信息化

二、完善应急管理体系常态化运行机制

1. 组织体系常态化——建立常态化的应急指挥机制

2. 制度体系常态化——完善应急管理相关制度

3. 资源保障常态化——建立应急物资常态化储备、更新、调配机制

4. 监测预警常态化——建立常态化的风险监测预警机制

三、建立应急管理考核评价与持续改进机制

1. 建立考核评价体系——制定应急管理考核评价指标

2. 常态化考核评价——考核结果与单位绩效、个人评优评先挂钩

3. 持续改进机制——建立应急管理工作总结分析机制

课程总结与考核：

核心知识点复盘：事故应急管理体系建设内涵、构建到践行的完整闭环

制定计划：分岗位制定《事故应急管理提升百日行动计划表》

闭卷测试：课堂知识考核